中國人民銀行發布報告有序推進人民幣國際化 支持更多央行和貨幣當局將人民幣納入儲備

　　◎記者 範子萌

　　“以市場驅動、企業自主選擇為基礎，堅持改革開放和互利共贏，統籌發展和安全，有序推進人民幣國際化”――10月27日晚間，中國人民銀行發布《2023 年人民幣國際化報告》（下稱“報告”），明晰了未來人民幣國際化的推進路徑。

　　對於人民幣國際化的前景，報告從優化跨境人民幣基礎製度安排、持續推進金融市場製度型開放、提升人民幣融資貨幣功能、營造良好的人民幣國際使用生態和守住不發生係統性風險的底線五個方麵，作了詳細闡述。

　　聚焦貿易投資便利化，中國人民銀行在報告中稱，以服務貿易投資便利化為根本目標，進一步夯實跨境人民幣業務製度基礎，加強本外幣協同，提高政策便利性和可操作性，更好滿足經營主體在跨境貿易投資活動中的人民幣使用需求。繼續推進並優化本外幣一體化資金池試點，統籌規範貿易融資等資產跨境轉讓業務，推進海南自貿港、橫琴合作區資金“電子圍網”建設。

　　圍繞金融市場製度型開放，中國人民銀行稱，繼續優化國際投資者投資境內債券、股票涉及的跨境資金管理政策安排，支持更多央行和貨幣當局將人民幣納入儲備，營造便利、友好的人民幣資產投資生態，更好滿足全球人民幣資產投資者資產配置和風險管理需求。持續優化粵港澳大灣區“跨境理財通”試點相關政策安排，更好滿足大灣區居民優質金融服務需求。

　　中國人民銀行同時鼓勵金融機構積極開展人民幣跨境貿易融資、境外貸款等融資類業務。支持更多境外央行、國際開發機構、跨國企業集團等優質發行主體在境內發行熊貓債，支持政策性金融機構等更多主體在境外發行人民幣計價證券。

　　在構建更加友好、便利的投資環境方麵，中國人民銀行在報告中表示，加強與中國經貿往來密切國家和地區的貨幣合作，支持離岸人民幣市場有序健康發展。加大對清算行的政策支持，優化清算行全球布局，充分發揮清算行連接離、在岸市場的“橋梁”作用。完善流動性供給機製，為離岸市場提供長期穩定的人民幣流動性，激發經營主體創新發展離岸人民幣市場產品和服務的動力。

　　此外，中國人民銀行在報告中強調，進一步完善跨境資金流動監測、評估和預警體係，針對跨境資金流動可能出現的順周期波動風險，健全本外幣一體化的跨境資金流動宏觀審慎管理框架，豐富宏觀審慎管理工具箱，加強宏觀審慎管理與微觀監管間的配合，保障人民幣國際化在守住安全底線的前提下穩步推進。

　　回顧看，2022年以來，人民幣國際化穩中有進，呈現一係列新進展、新變化：包括跨境人民幣業務服務實體經濟能力增強；人民幣融資貨幣功能提升；離岸人民幣市場交易更加活躍。

　　數據顯示，2023年1月至9月，人民幣跨境收付金額為38.9萬億元，同比增長24%。其中，貨物貿易人民幣跨境收付金額占同期本外幣跨境收付總額的比例為24.4%，同比上升7個百分點，為近年來最高水平；2023年9月，人民幣在全球貿易融資中占比為5.8%，同比上升1.6個百分點，排名上升至第二；2022年末，主要離岸市場人民幣存款餘額約1.5萬億元，重回曆史高位。國際清算銀行2022年調查顯示，近三年來人民幣外彙交易在全球市場的份額由4.3%增長至7%，排名由第八位上升至第五位。