房地產政策應因勢利導
日前,國家統計局發布了7月份70個大中城市商品住宅銷售數據。從1月份至7月份房地產統計數據來看,商品房銷售麵積大約6.7億平方米,同比下降6.5%,上半年同比下降5.3%,表明房地產需求端還在緩慢複蘇中,預期有待改善。全國房地產開發投資大約6.8萬億元,同比下降8.5%,房企投資意願有待改善。商品房待售麵積6.5億平方米,同比增長17.9%,企業庫存去化需要加強。麵對當前的情況,需要改變消費者的預期,恢複消費信心和房企投資意願,實現良性循環。
此前召開的中央政治局會議指出,要切實防範化解重點領域風險,適應我國房地產市場供求關係發生重大變化的新形勢,適時調整優化房地產政策,因城施策用好政策工具箱,更好滿足居民剛性和改善性住房需求,促進房地產市場平穩健康發展。並提出要加大保障性住房建設和供給,積極推動城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設,盤活改造各類閑置房產。
應該看到,未來房地產的市場規模依然巨大,新市民、青年人的住房剛需仍未得到滿足,改善性需求還有上升空間。此外,城市的基礎設施和公共服務還存在一些短板,例如,保障性租賃住房供給不足、高品質住房供應滿足不了需求、“平急兩用”基礎設施短缺等。隨著我國經濟穩定恢複,居民收入增加,政策效果逐步顯現,居民住房消費和房企投資意願有望逐步改善。應繼續發揮房地產行業產業鏈長、涉及麵廣、帶動作用強的引領作用,穩住宏觀經濟大盤,保民生促發展。
這就需要因勢利導製定政策,促進房地產市場強信心、穩預期、促發展,通過市場的良性循環防範化解重大風險。
一方麵,充分發揮市場機製的作用,政府因城施策、精準施策,進一步消除房地產等內需關鍵領域的部分消費限製。不同城市可根據當地房地產市場的具體情況優化限購限價限貸政策,通過降低稅費、首付和貸款利率等支持剛性和改善性住房需求,引導居民恢複和擴大消費;另一方麵,保經營主體,通過信貸支持、稅費減免等政策,支持房企合理的投融資需求和正常的生產運營,支持企業發展高品質產品和服務。此外,發揮政府公共投資的帶動作用,帶動社會資本進入保障性租賃住房、“平急兩用”基礎設施等領域補齊供給短板,進而帶動房地產市場的複蘇。
(本文來源:經濟日報 作者:中央財經大學管理科學與工程學院教授 易成棟)
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